来源：《党建研究》2023年第10期

组织强则事业兴。习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示中强调：“实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。”全国组织工作会议指出，要以高质量党建促进高质量发展，为推进中国式现代化建设凝聚起磅礴力量。我们要深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和全国组织工作会议精神，准确把握新时代党的建设总要求，深入践行新时代党的组织路线，踔厉奋发、狠抓落实，全面提升党的建设质量和科学化水平，为菏泽经济社会高质量发展提供坚强保障。

坚持以政治建设为统领，筑牢绝对忠诚的思想根基。一是深学细悟，把握理论精髓。把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，精学细研其中蕴含的立场观点方法、道理学理哲理，在研精覃思中汲取智慧，在寻根问本中坚定信仰，在理论滋养中修得真功。坚持把党的二十大精神、习近平总书记视察山东时的重要指示要求和视察菏泽时的重要讲话精神，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校（行政学院）主体班次教学、党员集中培训轮训重要内容，引导广大党员、干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求上来，统一到党中央决策部署上来。二是凝心铸魂，永葆忠诚品格。深化落实党委（党组）理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，着力在系统掌握科学体系、丰富内涵、核心要义上下功夫。三是严明规矩，坚守政治原则。坚持政治生活、政治文化、政治生态一体建设，大力发扬党的自我革命精神，不断强化监督执纪问责，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，对民主生活会、组织生活会强化督导和指导，建立由党委（党组）书记亲自抓、支部书记具体抓、党员干部切实参与的三级联动机制，持续净化党内政治生态。

坚持以高素质专业化为目标，全面锻造过硬干部队伍。一是突出政治标准，树立正确选人用人导向。坚持做深做实干部政治素质考察，探索建立干部重要行为特征分析甄别机制，创新开展“政声人去后”干部评价，聚焦干部综合素质能力、履职情况、突出特点等重要方面，采取民主测评、个别谈话、实地走访等方式，既掌握干部当前工作表现和取得成效，又听取以往岗位履职情况和任后评价，更加精准、客观、全面地考察识别干部。二是创新选任机制，激发干事创业活力。坚持实干实绩树导向，统筹考虑高质量发展绩效考核、公务员平时考核、年度考核等因素，对综合考核为“优秀”等次的部门（单位）坚持早出、多出干部，在广大干部中释放“有为者有位、实干者实惠、优秀者优先”的激励效应。坚持盘活资源激活力，从发改、财政、人社、自然资源规划等8个政府工作部门中，精心选择具有项目审批、资金监管、职称评审等职权的重点岗位中层正职，实施跨部门交流轮岗，改变了市级机关中层干部“体内循环”旧有模式，优化了干部资源，激活了“一池春水”。打破地域和身份界限，面向全国公开选拔5名市属国有企业正职领导人员，拓宽了选人新路径，增添了发展新动能，促进了企业新蝶变。创新实施“薪火工程”，持续优化年轻干部选拔路径，推行“党校+高校+实践体验”培训方式，实行“预审把关+跟踪管理+动态调整”管理模式，健全“长久储备+平时任用+换届配优”使用机制，着力打造选、育、管、用一体化链条。县区领导班子换届后，9个县区党政领导班子共配备“80后”干部31名。三是强化激励关爱，激发担当作为动力。出台《菏泽市及时表扬奖励实施办法》，去年以来先后分8批对作出突出贡献的116个集体和286名干部及时给予表扬奖励。深入实施干部档案问题专项清理整顿提升行动，做到问题早发现、早处理，帮助干部打消顾虑、轻装上阵。健全激励保护机制，对符合容错条件的干部大胆容错，加大对诬告陷害行为的查处通报力度，正确对待受处分干部，树立起“为担当者担当、为负责者负责”的良好导向。进一步完善和落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障等各项措施，加大帮扶解困、关爱回访、待遇落实等工作力度，让干部安心安身安业。

坚持以大抓基层为导向，不断夯实党的基层组织。一是深入推进抓党建促乡村振兴。坚决扛牢抓党建促乡村振兴责任，坚持抓班子强队伍培育乡村振兴骨干，大力推进村级党组织分类推进整体提升三年行动，组织乡镇党委书记、组织委员、村党组织书记开展擂台比武，持续开展“回引优秀人才助力乡村振兴”活动，不断壮大乡村振兴力量。坚持求解优解思维，创新组织振兴模式，改变就村抓村惯性思维，创新推进抓党建促乡村振兴示范片区建设，176个示范片区全部建立党组织，推动规模农业、高效农业、特色产业、返乡创业和公共服务5个专班发挥作用，构建“1+5”组织体系，促进资源整合、治理联合、发展融合。坚持拓展思维优化路径强化乡村振兴保障，探索建立以镇带村两级国有（集体）公司，盘活用好农村资源资产，鼓励国有公司承接农村建设项目，努力为全市村级集体经济发展壮大蹚出一条可复制、可推广的新路径。二是统筹推进城市和新兴领域党建工作。聚焦为群众办实事解难题，健全党政服务、红色物业服务、公共设施服务、便民服务、志愿服务等5项机制，659个小区党支部和业委会实体化运行，构建起党建引领、多元市场主体和社会主体积极参与的城市基层治理新格局。建立健全新业态新就业群体动态摸排、关爱激励、党建保障等工作机制，通过成立市县快递、外卖等行业党委，建设暖心驿站、搭建平台载体，扎实推动新兴领域党建与其他领域融合。三是从严从实抓好党员教育管理。坚持“严进畅出”，加大从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员力度，注重严格把关，坚决防止“带病入党”，对丧失党员条件的及时进行组织处置。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，利用冀鲁豫边区革命纪念馆等现场教学基地，加强对党员的党性教育；常态化开展流动党员组织关系排查，强化党内激励关怀帮扶，加大表彰优秀党员力度。注重推动党员作用发挥，建立健全设岗定责、承诺践诺、应急动员机制，引导广大党员立足岗位尽职履责、争创一流。

坚持以引育创新为驱动，持续打造人才集聚高地。一是做好顶层规划设计，加大引进人才力度。加快融入全省“2+N”人才集聚雁阵格局节点建设，以全市10条重点产业链为主导，以鲁西新区为核心区域，先试先行、超前谋划，形成人才集聚比较优势。深入实施“四链融合”工作，壮大人才链、延伸教育链、激活创新链、服务产业链，以破解“卡脖子”难题为出发点，重点引进一流领军人才及团队。今年以来，全市新签约重点引才项目251个，引进高端人才294人，菏泽成功入选全国创新驱动示范城市。二是加快建设创新平台，提高人才承载水平。深化实施“一企一平台”建设，依托优势产业、重点企业，加快建设省级以上创新平台，全面开展市级创新平台建设，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、多主体协同发力的创新联合体。持续深化产学研合作，推动大院大所技术成果与本市技术需求对接实现常态化。大力推动离岸创新基地建设，前移招才引智桥头堡，突破区域、体制等限制，利用人才集聚地更优质的专家团队、产业资本和管理经验，实现本地资源、政策与外地技术、人才的有机融合，形成科研创新在外地、成果转化在本地的发展模式。截至目前，全市规模以上工业企业和科技型企业的市级以上平台覆盖率达到65%。三是优化人才发展生态，提升人才涵养能力。强化金融支持力度，依托产业人才发展基金，撬动社会资本，加大重点产业、重大项目支持力度。强化人才政策保障，擦亮人才服务品牌，全面落实高层次人才服务专员制度，加快推行电子“牡丹惠才卡”，进一步扩大“政策找人”、“无形认证”机制覆盖面，用心做好关键小事，全力打造温馨贴心的服务环境，人才获得感幸福感不断提升。

坚持以全面从严为基调，营造风清气正的政治生态。一是持之以恒抓好作风建设。研究制定《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，引导和推动全市广大干部持续锻造过硬作风，全面提升干事创业能力，以能力作风大提升促进经济社会大发展。树牢宗旨意识，始终聚焦群众期盼，力争在办实事、办急事、办好事中把群众的祈福憧憬变为美好现实。二是坚定不移推进反腐倡廉。探索建立和完善行贿人“黑名单”信息库，释放“受贿行贿一起查”的威慑效果。着力加强新时代廉洁文化建设，充分利用黄河流域丰富的非物质文化遗产资源，深入挖掘廉洁元素，将非遗文化与廉洁文化深度融合，打造“非遗·清菏韵泽”廉洁文化品牌。三是坚持不懈增强监督实效。坚持系统思维，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，不断提升监督的系统性、整体性、协同性。聚焦重点岗位、重点领域加大监督力度，既抓“关键少数”，又管“绝大多数”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，持续推进权力的科学配置和规范运行。在全省率先完成市县巡察工作规划编制，明确十四届市委巡察全覆盖的总体目标、年度重点，创新“科学分类、直接巡村、专项整治、巡乡带村”四步推进模式，推动村级巡察高质高效，有效提升纪检监察工作质量。

党建引领促发展，凝心聚力谱新篇。2022年，全市地区生产总值、一般公共预算收入分别突破4200亿元和300亿元。菏泽市以高质量党建引领高质量发展，抓党的建设抓出了凝聚力，抓出了生产力，有力推动经济社会高质量发展不断迈上新台阶，呈现出经济稳步增长、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

（作者为中共山东省菏泽市委书记）